重振县域辉煌｜牟平：奋力重返烟台第一方阵

　　变的，是产业生态布局。5月底，奔赴上海推进重点项目的政企考察团刚刚回程，6月初，牟平又联合市专题调研组，对全区生物医药产业和医药健康产业园建设进行深度研究，蓄力加快产业转型。

　　变的，是整体发展环境。围绕重塑发展优势，各项改革正稳步推进，所有的政策措施都有一个共同指向：打造最佳营商环境，提振企业未来的发展信心。

　　变的，是干部队伍干事状态。采访中，受访干部谈的最多的，是如何加快发展，想的最多的，是如何实实在在为群众办实事。访客户、引项目、提服务、抓执行……工作安排得满满当当。

　　“知弱图强”。牟平区委书记殷锡瑞这样诠释牟平的变化。“牟平有过辉煌的发展史。” 殷锡瑞说，从改革开放到本世纪初，牟平曾三次跻身全国百强县。转型受挫后，牟平的发展步伐放缓了。“如今，‘接力棒’交到我们手中，如何不辜负市委市政府和45万牟平人民重托，重返烟台第一方阵？这是一个要求我们深入思考和认真回答的重大命题。”

　　从泰山脚下到渤海之滨，出生于泰安新泰的殷锡瑞说自己“很幸运”，同样深感“责任和压力同在”。

　　这份责任与压力，正转化为牟平励精图治、担当实干的 “突进线路图”：以全市县域经济高水平质量的发展大会为起点，推动经济总量迅速增加、发展质量显著提升，奋力重返烟台第一方阵。

　　“牟平发展到了爬坡过坎、滚石上山的关键期，重塑产业生态，推动实体经济提质上量，实为当务之急。”

　　在牟平，这几乎是一个共识。生物医药产业，成为牟平产业振兴的一个重要发力点。

　　5月27日上午，石药集团二期项目施工现场一片繁忙。经过前期建设，6栋厂房已拔地而起，已完成建设的3号车间，产能将一举提升三倍。

　　作为一家集创新药物研发、生产和销售为一体的国家级创新型企业，石药集团研发的长效生白制剂“津优力”荣获第十九届中国专利金奖、国家科学技术进步二等奖、山东省科学技术进步一等奖。产品的问世，让公司实现了裂变式发展。“预计到2022年，我们将完成全部建设项目，届时将有6个国家一类新药落户产业园区，出售的收益突破50亿。”石药集团烟台生物医药高科技产业园区项目负责人孟相超介绍说。

　　与石药产业园相隔5分钟车程的山东丰金生物医药有限公司内，新的产品研发也在加紧推进。丰金医药拥有长效人红细胞生长刺激素注射液（EPO）、肿瘤靶向药等8个专利产品，一期建设工程预计今年年底建成并投入使用。

　　“长效EPO用来医治慢性肾功能衰竭引起的贫血、癌症及骨髓衰竭导致的贫血等，能极大改善患者的生活治疗。该药将在年底进入3期临床，上市后园区具备年产20亿粒片剂、2亿粒胶囊剂、160万支注射剂的能力，年销售可达到20亿元。”丰金生物医药总经理朱希强博士告诉记者。

　　今年，丰金还将目光盯向了医美产业。眼下，一座花园式、体验式厂区正在建设中，相关这类的产品的淘宝店、天猫店已在筹备。未来，这里将依托丰金生物医药、丰金医美等项目，崛起生物医药产业新高地。

　　“生物医药产业极具成长力，是牟平精心谋划布局的未来千亿级产业。”区市场监督管理局副局长、烟台（牟平）蓝色药谷专班常务副主任方卉明说，伴随着投资80亿元的“烟台蓝色药谷”项目落地，牟平生物医药产业迎来集聚发展的机遇期。目前，富海实业、豪特健康科技等涉药企业也在药谷茁壮成长。全区涉药单位发展到493家，初步打通了药品研发、生产、销售的全产业链，生物医药产业布局基本形成。

　　重塑产业生态，大踏步“集群式”推进的不仅是生物医药产业。今年，牟平区将重点围绕生物医药、黄金及贵重金属冶炼两大主导产业和有突出贡献的公司，延链条、扩规模、提质效，加快推进食品加工、绿色建筑、文化旅游等产业加快转型，打造先进制造业强区。

　　园区是引领开放崛起、振兴实体经济的重要载体。重塑产业生态的“大棋盘”上，“园区”被提上重要日程。

　　在台湾工业园区，投资7700万元的设施建设已全面完成。北海新城小学项目正在积极地推进中，污水处理厂，完善污水管网配套已完成选址、绘制出用地红线，正在办理土地手续，预计年底开工。

　　在中韩（烟台）产业园，园区基础设施达到“七通一平”，实现供电能力10万千伏安，天然气主线路铺设完成，随时可接入使用。总面积10平方公里范围内，符合土地规划面积4.83平方公里，拥有广阔发展腹地，建设土地能满足3000亩土地需求的单体项目。

　　在武宁中小企业园区，已有机械制造、食品加工、节能环保、新型建材、电子信息、医药等6个产业齐头并进；园区吸纳企业300多家，规模以上工业公司11家，其中，盛泉泵业位列山东省耐腐蚀泵制造企业前三甲，世德装备2017年12月上市新三板，成为山东省新三板黑色金属铸造行业第一股。

　　在恒邦化工产业园，供水系统施工将于今年竣工，园区一体化信息平台、智慧安防系统、OA 系统已经部署完成，平台已上线运行，正在进行竣工验收。未来，这里将全力发展贵金属冶炼产业、电子信息材料产业、化工材料后加工产业、海洋生物化工产业等，争取“十四五”末园区达到千亿级规模……

　　园区配套建设衔枚疾进，人才招引行动大刀阔斧。依据正在实施的“汇智圆梦•聚才兴牟计划”，牟平将紧扣全区经济建设和产业转型升级，以“高精尖缺”为导向，全力引进国家、省、市级高层次人才，打造更具活力的创新型城市和更具影响力的人才高地，助力全区新旧动能转换和高水平质量的发展。

　　要想园区强，平台是基础。围绕全面激发园区发展活力，今年牟平将着力打造高能级产业载体平台，进一步深化开发区体制机制改革，推动关键指标和综合发展水平评价排名“双提升”，加快形成深化改革试验区。同时，依托“一区五园”优质资源，策划大片区、包装大项目，以市场化手段招大引强、整体开发，实现基础设施、项目引进、运营管理全方位合作，开拓园区发展新局面。

　　栽好梧桐树，方能引得凤凰来。经济高质量发展、优质企业纷纷入驻，这背后不能离开牟平区营商环境的持续优化。

　　谈起落户牟平时的情形，石药集团烟台生物医药高科技产业园项目组副组长张东平至今记忆犹新。石药集团烟台生物医药产业园2010年落户牟平，慢慢成长为全区龙头骨干企业。近年来，石药集团不断在牟平追加投资，还与牟平区政府签署项目合作协议，确定将牟平的产业园区打造成石药集团除石家庄外最大的生物医药产业园。这体现了企业做大做强的雄心壮志，更是对牟平区营商环境的高度认可。

　　“像我们这样的项目，手续本身相当繁杂，有的办事人员不熟悉政府工作流程，急得跑前跑后摸不着头绪。令我们从始至终很感动的是，区政府派专职代办员主动了解我们需求，为咱们提供全程跟踪指导服务，帮着办理审批手续，在合理合规的情况下，让我们协调开展容缺审批，可以说，正是政府一路‘绿灯’，才使 我们的企业走上了发展的快车道。”张东平告诉记者。

　　营商环境就是生产力，抓营商环境就是抓发展。今年，牟平区对优质营商环境的打造还将“加码”：

　　打造投资放心的政务环境，牟平深化“放管服”和“一次办好”改革，重点在“减环节、减材料、减时限、减费用、增便利”等方面下功夫，以创建全省法治政府建设示范区为契机，快速推进法治政府建设，带头信守承诺、兑现政策，提振公司发展信心。

　　打造发展顺心的创业环境，想方设法降低企业税费负担、用能成本、物流成本和融资成本，坚持“要素跟着项目走”，实行专员“代办帮办”，建立台账“严督实导”，推动30个建设类市级重点项目、65个区级重点项目加快建设，形成“竣工一批、开工一批、储备一批、谋划一批”的良性格局。

　　打造生活舒心的城乡环境，牢固树立城市“精明增长”的理念，推动城市规范化建设、精细化管理、智慧化提升，重点围绕养马岛和龙泉“一岛一泉”两大具有独特优势的板块，加快实施保护性开发，擦亮“蓝色牟平、一见钟情”城市形象品牌，打造高品质烟台东部滨海新区。

　　蓝图绘就，正当扬帆破浪；重任在肩，更须策马加鞭。借由全市县域经济高水平质量的发展大会的东风，牟平正按下快进键，跑出加速度，向着“奋力重返烟台第一方阵”的高水平质量的发展目标迈进！

　　YMG全媒体记者 滕岳 马全应 高伟 全百惠 吴仁忠 通讯员 牟轩伟 摄影报道

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